隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，再生資源回收利用在推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等方面發(fā)揮著重要的作用，廢品收購(gòu)站作為資源再利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作用不可小覷，但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中,違規(guī)經(jīng)營(yíng)情形較為普遍。為進(jìn)一步規(guī)范再生資源回收行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，樂都區(qū)檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，扎實(shí)開展再生資源回收行業(yè)公益訴訟檢察監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，通過構(gòu)建監(jiān)督模型、公開聽證、宣告送達(dá)、聯(lián)合跟進(jìn)調(diào)查等方式，督促相關(guān)主管部門對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)保障再生資源回收行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

調(diào)查核實(shí),精準(zhǔn)定位行業(yè)痛點(diǎn)

專項(xiàng)活動(dòng)開展過程中，檢察干警深入轄區(qū)內(nèi)多家廢品收購(gòu)站，就是否按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《再生資源回收管理辦法》《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)情形調(diào)查核實(shí)，通過詢問相關(guān)負(fù)責(zé)人、調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)材料、與海東市人民檢察院開展一體化現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等多種調(diào)查手段，發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未采取有效的防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境措施，違規(guī)回收生產(chǎn)性廢舊金屬等問題，存在污染隱患、消防隱患和安全生產(chǎn)隱患，損害了社會(huì)公共利益。

公開聽證,凝聚共識(shí)推動(dòng)多元共治

在充分調(diào)查核實(shí)后，為進(jìn)一步厘清各行政機(jī)關(guān)職責(zé)，從不同角度分析案件事實(shí)和法律適用問題，樂都區(qū)院邀請(qǐng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、聽證員、人民監(jiān)督員召開公開聽證會(huì)，會(huì)上，檢察官以圖文形式詳細(xì)展示了調(diào)查取得的證據(jù)，闡明了相關(guān)法律法規(guī)，聽證員圍繞聽證議題進(jìn)行了提問并發(fā)表了聽證意見，相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的案件事實(shí)、證據(jù)均予以認(rèn)可，并結(jié)合自身職責(zé)就如何開展排查整治、督促行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，初步提出了整改方案。會(huì)后，樂都區(qū)院宣告送達(dá)了檢察建議。

跟進(jìn)調(diào)查,確保公益監(jiān)督實(shí)效

為確保整改工作落實(shí)到位，保證公益訴訟監(jiān)督效果，近日，樂都區(qū)院聯(lián)合相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地跟進(jìn)調(diào)查，并調(diào)取整改資料。行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后，積極采取有效措施開展整治工作，制定印發(fā)《樂都區(qū)廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，通過組織召開推進(jìn)會(huì)、全面摸底排查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、加大宣傳教育等方式，有力有序開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。目前，違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題得到有效整治，轄區(qū)內(nèi)再生資源回收行業(yè)健康有序發(fā)展。

數(shù)字賦能,助推行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)

在案件辦理過程中，樂都區(qū)院注重歸納檢察監(jiān)督點(diǎn)，梳理再生資源回收行業(yè)存在的普遍性問題，調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查、碰撞，構(gòu)建“再生資源回收”檢察監(jiān)督模型，通過該模型，樂都區(qū)院立案11件，發(fā)出檢察建議11份，經(jīng)海東市院推廣，海東市兩級(jí)院應(yīng)用該模型，立案39件，發(fā)出檢察建議39份，真正實(shí)現(xiàn)了“一域突破、全市共享”，目前，該模型正申請(qǐng)上架中。

下一步，樂都區(qū)院將持續(xù)落實(shí)以人民為中心的司法理念，深入貫徹落實(shí)最高檢“八號(hào)檢察建議”，更加充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察公益訴訟工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為建設(shè)美麗樂都貢獻(xiàn)檢察力量。(劉漢霞)

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