海東檢察:數字賦能公益訴訟 守護公共利益顯成效
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為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,全面深化檢察改革,海東市檢察機關積極響應最高檢和青海省檢察院關于數字檢察工作的部署要求,堅持“從業務中來,到業務中去”的原則,深化數字檢察戰略,強化公益訴訟法律監督職能,以大數據為驅動,不斷提升公益訴訟檢察質效,為市域社會治理和生態文明建設貢獻力量。
海東市檢察機關認真貫徹“業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”的數字檢察工作要求,積極構建“建模骨干+技術能手+檢察官”工作模式,圍繞國有財產保護、國有土地使用權出讓和水資源保護等公益訴訟檢察重點工作,深入挖掘案件線索,構建了一系列具有本地特色的法律監督模型。這些模型在生態環境、食品藥品等領域發揮了重要作用,有效提高了監督能力,推動了行政機關依法履職,提升了社會治理效能,有力保障了國家利益和社會公共利益。
截至目前,全市檢察機關公益訴訟條線已自建法律監督模型14個,應用最高檢全國法律監督平臺模型6個,涉及國有財產保護、婦女權益保障、公共安全等多個領域。通過這些模型,共篩查出監督線索400余條,立案104件,向行政部門發出檢察建議59份,移送立案監督線索175件,會簽協作機制3份,督促收回各類資金共計3600余萬元。同時,還篩選上報了數字檢察公益訴訟典型案例4篇,其中3篇被省檢察院采納發布。
在黃河流域生態環境保護方面,民和縣人民檢察院構建了“黃河流域民和段環境綜合治理”公益訴訟法律監督模型,通過大數據監督模型對生態環境保護領域和水資源國有財產保護領域精準開展監督,共排查出異常數據百余條,立案辦理行政公益訴訟案件34件,發出檢察建議29份,有效督促行政機關依法履行生態環境保護監管職責,達到了護航黃河流域民和段生態環境保護的目的。
樂都區人民檢察院則構建了“殘疾人就業保障金征收”法律監督模型,通過大數據挖掘分析,及時發現未申報、繳納殘保金企業以及職能部門的異常數據,推動行政主管部門探索構建企業安排殘疾人就業申報和繳納殘保金“一窗統辦”模式,督促追繳殘保金125萬元。該模型不僅在本省檢察機關中率先應用,還在最高檢法律監督模型平臺上架,被全國檢察機關公益訴訟條線借鑒應用。
此外,海東市檢察機關還注重將數字檢察監督模型應用于保障群眾切身利益方面。聚焦人民群眾出行安全,應用全國法律監督模型平臺“電梯未安裝備用電源”行政公益訴訟監督模型,排查出有效線索40余條,立案辦理行政公益訴訟案件6件。針對預付充值消費領域存在的問題,樂都區檢察院通過應用“單用途預付卡規范治理大數據法律監督模型”,向相關行政主管部門制發行政公益訴訟檢察建議書,有效推進了商貿企業規范經營,從源頭上保護了消費者權益。
海東市檢察機關以數字檢察為引領,持續推動公益訴訟檢察工作提質增效,為市域社會治理和生態文明建設提供了有力法治保障。未來,將繼續深化數字檢察戰略,探索更多具有本地特色的法律監督模型,為人民群眾提供更多優質的檢察服務。(代英)